куда обращаться если на свою собаку кидается овчарка без намордника и поводка, а хозяину по барабану?

В магазин! Купить ПЕРЦОВЫЙ баллончик и нападающей собаке брызнуть в морду. И купить электро шокер и ткнуть его в хозяина собаки.... И быстренько со своей собакой "сделать ноги"- убежать.

подружится с хозяином этой собаки и собакой

Вначале подготовься.
Сними хоть на мобилу как враг выгуливает собаку без поводка и намордника (нюанс - он должен быть не в центре снимка. Типа, случайно попал в кадр). Чем больше таких фоток в РАЗНЫЕ дни - тем лучше.
Если хочешь, запиши на диктофон, что ты предупреждаешь того хозяина (по мне, так это западло, но это на твоё усмотрение).
Узнай какие есть нормативные правовые акты (НПА) по выгулу и содержанию собак в твоём субъекте федерации и в городе (они наверняка есть) и изучи их.
Предупреди хозяина что примешь меры. Не отреагирует - при следующем нападении звони 112 или полицию. Там звонок зафиксируют и передадут УУПу, так что он будет уже вынужден этим заниматься. Он может и фальсифицировать работу, так что на самотёк не пускай.
Если есть следы покуса на собаке - езжай к ветеринару, фиксируй, собирай фин. документы, даже билеты :)
Если есть покусы тебя - в травмпункт.
УУП или придёт на дом или позвонит или пришлёт повестку (последнее лучше всего). Иди. Если не по повестке - попроси её выписать. Дальше всё просто - УУП должен собрать показания свидетелей (продумай, кто бы мог им быть), проконтролируй работу УУПа, иначе он может написать от руки отказы. Ты пишешь заявление по поводу нарушения постановления Правительства РФ о правилах выгула 1981 г, а также местных НПА; а также за нанесение ущерба твоей собственности (собаки). Требуешь возмещения судебных издержек, и компенсацию морального ущерба. Есть прецеденты с суммой в 1 млн. рублей (да!)
Потом дело передаётся в мировой суд... и, собственно, всё.

Если будут вопросы - пиши.

Гуляйте отдельно от этой овчарки. Вряд ли кто-то будет заниматься этой проблемой.

Куда хотите... вашим делом не станут заниматься.

Обязательно вместе с этой овчаркой гулять

Магазин - Охотник.