Как быть? если загружают не своей работой и платить за это не хотят?

ст. 151 ТК РФ. Взваливать чужие обязанности без письменного согласия работника нельзя.

Делай, что успеваешь. Остальное - проблемы руководства. Ругаться и качать права - не выход.

Ой, и не говори.
У меня те же проблемы.
Но зато мой непосредственный начальник меня за это ценит, и контракт продлил сразу на два года, хотя пенсионерам контракт больше чем на год не продлевают.
Во всем есть свои плюсы и минусы.

Просто отказаться и все, уведомить руководителя. А зачем Вам это надо? Если Вам за другую должность не заплатят. А вообще, не надо было сразу соглашаться.

Увольняйся

У нас так чуть ли не всегда, и никому ничего не доплачивают

Ничего делать не надо, человек вернется из отпуска. а если повторится, ну тогда обращайся.

Ткните им мордой в должностную инструкцию, и шли лесом, пусть доплачивают или сами работают. А вообще должны составить приказ о замещении на период отпуска, с фиксированной ставкой и вам под роспись, если вы согласны.

На ковер к директору!

Обращайтесь прямо и по существу. Если ответ негативный, то увольняйтесь.

А на самом-то деле раз работаете в гос. учреждении, то должны бы вам доплачивать какую-то часть ставки сотрудника, который в отпуске. Это вам надо писать заявление в бухгалтерии. А так же по закону на вашем предприятии, по-идее не должно быть понятия "заставляют". Как это? Есть приказ, согласно которого вы выполняете часть обязанностей ушедшего в отпуск сотрудника, есть приказ про оплату труда в этом случае. А так то вы сами виноваты, что повелись на заставляют. Только это уже прямой конфликт. И если что, то вам его сразу припомнят. Тут выход шланговать и саботировать, а потом извиняться. Но свою работу надо выполнять при этом)))