Местное самоуправление в РФ, должно быть декларативно-показательное или реальное. Или реальное приведет к формировании сепаратизма?

Да хоть с Папуа-Новой Гвинеей. Принцип-то один. А Кавказ, Папуа или еще какие племена, это уже подробности. Кстати. умение оценить риски и отказаться от некоторых амбиций ради пользы дела - признак толкового менеджера )

Кавказ все местное самоуправление превратит в байство и расхищение денег...даже на Кубани

Байство, это к Средней Азии, но смысл понятен. А нужен ли Кавказ вообще? Это вопрос к менеджеру.