Если человек не проживает в квартире уже 28 лет, то прописка еще действительна?

Надо просмотреть законы местного или федерального значения.... Т. к. в случае если человек не проживал по месту прописки в течение 3-5 лет его можно выписать. Написав заявление и при наличие двух свидетелей соседей, готовых это подтвердить.

если прописан где-то, то все равно где ты живешь прописка действительна

Прописка пока действительна, но возможно его выписать по суду, как неоплачивающего за коммунальные услуги и фактически не проживающего. Нужны документы о вашей оплате квартиры и свидетельские показания о его непроживании в течение многих лет.