разрешен ли разворот через две сплошных?

Конечно.... НЕТ!!!!

Да, но платно

Если смотреть ПДД, то запрещен. Но в них также есть пункт, в котором любой может отступать от правил. Точно не помню, но вроде следующий: если вред, причиненный нарушением правил, будет меньше вероятного. То есть если вы везете пострадавшего в больницу, то да, вы можете сделать такой маневр