что означаетслово бланкенто-отсылочный

Бланкетная норма првва предоставляет государственным органам и должностным лицам право самостоятельно устанавливать правила поведения, запреты и др.

Отсылочная правовая норма указывает на другие правовые нормы, как на условие своего действия.