если квартира муниципальная, то никакого радела нет, разделу подлежит то, что в собственности и куплено за денюшки.
Если отец стал единоличным собственником жилого помещения в результате приватизации, то жилое помещение разделу не подлежит ! Если мать и дочь отказались от участия в приватизации жилого помещения, то они приобрели право постоянного ( пожизненного ) проживания в данном жилом помещении !
Квартира муниципальная - права равны. Собственников нет.
Чья собственность? Муниципальное жилье разменять почти невозможно, но права у всех равны. Что отец один собственник? Остальные отказались от приватизации? Мало информации для ответа.
что значит отец собственник?
он один приватизировал квартиру?
а другие почему не участвовали в приватизации?
ордер и собственник - понятия не совместимые.