Кто из отделов планово-экономический или отдел кадров готовит приказы о внесении изменений в штатное расписание.

отдел кадров обычно... вообще, в чьи оплачиваемые долж. обязанности это входит, тот и делает. Сделать приказ-это РАБОТА. Любой труд по ТК РФ должен быть оплачен.. )
Пропишите в долж. инструкции уборщици "подготовка и составление приказов об изменении штатного расписания" и дайте подписать при приеме на работу и будет она делать) потому что ДИ-это ЛНА, потому что ей за выполнение данной долж. обязанности ДЕНЬГИ платят.
если человек не согласен это делать он просто не подписывает данное ЛНА и НЕ работает в данной фирме т. к. с ним в течении 4-х дней трудовой договор никто не заключит. А ЛНА по основной труд. деятельности подлписать обязан ДО момента заключения Труд. договора.
если данная долж. обязанность (делать Приказы по изм. ШР) у вас НЕ установлена, то в случае изменения функционала одного из сотрудников (вменение в обязанность ЕЩЕ одной долж. обязанности) вам придеться в УВЕЛИЧИТЬ зарплату сотрудника, это норма ТК РФ.
в КД не понятия "должен" есть "обязан" и "оплачиваемая должн. ОБЯЗАННОСТЬ"
Нет обязанности-нет оплаты-никому ты ничего не должен на работе.

готовит тот отдел, в обязанности которого входит ведение штатного расписания, и обычно это отдел кадров. Но на каждом предприятии свои "нюансы". Кому пропишут в обязанностях, тот и делает. У нас раньше Отдел кадров заставляли справки 2-НДФЛ делать, теперь наконец-то на бухгалтерию перекинули эту функцию. Все делается так, как захочет директор.

Раз Вы спрашиваете про ПЭО - значит у вас на предприятии есть такой отдел. Вообще-то это делает отдел труда и заработной платы (ОТиЗ) . Но если нет такого отдела, тогда ПЭО. Вообще отдел кадров - это отдел-исполнитель. Есть бумажка - кадры делают приказ. Нет бумажки - нет приказа. ОТиЗ или ПЭО готовят изменение в штатном расписании. Руководитель предприятия утверждает это изменение. Затем ОТиЗ или ПЭО готовят на основании этого изменения в штатке приказ, который проходит по предприятию. Т. е. регистрируется по основному отделу. А отдел кадров потом уже на основании всех вышеперечисленных документов готовит свой приказ, но уже с ФИО и на основании заявлений конкретных работников и изменения в штатном расписании.

В идеале ОТИЗ, но, например, в нашей организации этим занимается отдел кадров..