как происходит бюджетный круговорот страны на соц. учереждения???

Смотря какой страны.
В Европе все происходит так - сначала поднимается крик, что нужно пожалеть безработных бездарей.
Все хотят считать себя добрыми и голосуют за партию, поднявшую крик.
Партия приходит к власти, повышает налоги, переводить недовольство на богатеев не желающих платить, и продолжает пиариться.
Безработным бездарям на пособия живется ничуть не лучше, чем без них.

На следующие выборы социалистическая партия, благодаря собранным налогам и грантам, собранным под гарантии не повышать налоги в течение этого срока, обладает большими денежными средствами для финансирования компании.
Главной темой на выборах выбирается новая категория - глупые.

К последующим выборам все сирые и убогие оказываются чуть ли не в более выгодном положении, чем работающая часть населения.
Если угнетенных нет - их нужно создать.
Из зоны военных конфликтов в качестве беженцев завозится наименее обеспеченная часть местного населения. Наименее обеспеченная, в таким местах, означает так же - наименее образованная. Т. е. вновь прибааывшие по определению не могут найти работу.

Не желающие принимать у себя дома маджахедов из чужой страны объявляются бессердечными скотинами.
Никто не хочет быть бессердечной скотиной. Совестливый народ послушно голосует за соц. партию.

Новые выборы - на стене забора деревенской школы хулиганы нарисовали карикатуры на пророка иммигрантов.
Иммиганты, сидящие на пособиях и занявшиеся более доходными промыслами благодарят пророка за повод устроить погромы и разграбить тех, кто еще работает.
В стране беспорядки. Заодно громят соседние страны.

Содружество социалистичесих партий в своем заявлении стыдит местное население. - "А что вы хотели! Какой результат вы ожидали с такими низкими пособиями?! "

"Да" - говорит коренное население. "Мы то, наивные, думали - они выучат язык и пойдут работать.. . Какое неуважение к чужой культуре! Чем мы хуже фашистов?! ".

Примерно так происходит бюджетный круговорот в некоторых странах Европы.

Что касается России - все просто. Правительству требуется подкормить своих людей на местах. А разве есть способ лучше, чем новые выплаты или любые другие проекты?