НА каких условиях действует договор тарифов водоканала если старий кончился а новий не заключен?

посмотрите договор, - там должен быть пункт, что, если изменения в договор по достижению такого-то времени не внесены, он продолжает действовать на тех же условиях автоматически, бессрочно