а должны ли в таком случае личные дела, трудовые книжки и др. кадровые документы находиться в каб. начальника ОК

в сейфе они должны находиться, без разницы у нач. или у инспекторов

Как это предусмотенно у Вас Положением о персональных данных.
Личные дела ведутся в госструктурах, либо это предусмотренно Вашей инструкцией по КДП.
Самое главное они должны содержаься в закрытом на ключ шкафу, т. к. они содержат персональнные данные