почему в РФ справку на получение пособий временно не дееспособным по причине болезни надо получать через прокуратуру?

при этом врачи при повторных посещениях начинают даже прятаться в кабинете, это при том, что они уже взрослые люди.
им там что, это пособие из зарплаты высчитывают?
вроде ж взрослые и образованные люди.