как можно изменить фоновый рисунок на windows?

win 7, свойства - персонализация
win xp - свойства -оформление

в windows Начальная ( starter ) нужна программа http://w7q.ru/windows7/kak-izmenit-fonovyiy-risunok-rabochego-stola-v-windows-7-starter-nachalnaya-redaktsiya/
а в остальных - Вам уже написали

Правой кнопкой мыши на рабочий стол, Персонализация

Если это W7 Starter, то никак, это ограничение лицензии.

судя по вопросу у Вас 7-ка? в младших версиях персонализация отключена 😞
1 вариант - обновить систему до professional либо легально (за деньги) либо поставить пиратскую копию
2. воспользоваться сторонними программами персонализации - их довольно много - поищите.. . например http://forum.oszone.net/thread-212702.html
или http://rutracker.org/forum/viewtopic.php?t=3376796