обязаны ли жильцы многоквартирных домов платить за воду холодную и горячую сверх счётчиков, квартира не приватизирована?

Увы, да такое приняли бездарное Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354
"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" http://base.garant.ru/12186043/ по оплате общедомовых нужд (ОДН) . Примерно (это только часть скрытого айсберга) вам ответила Галина Попова. Как рассчитывается ОДН в МКД можно посмотреть здесь (вот только в этих формулах даже «специалисты» не могут разобраться, но главное придумали их, а проблему можно решить проще и без формул) – См. VI. Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги. 44. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11, 12, 13 и 14 приложения N 2 к настоящим Правилам. Удачи.