Кто получает плату за сверхнормативные коммунальные услуги?

В Тамбовской и других областях установили нормативы на потребление электричества, воды, газа. За потребленное их количество сверх норматива установлена повышенная оплата (тариф) . Кто присваивает эти средства: ТСЖ, муниципальный (региональный) бюджет или коммерческие организации - управляющая компания либо их производители. И на каком конституционном основании?