Подскажите, пожалуйста, правомерен ли отказ?

Нет, не правомерно отказали. В законе есть строгий перечень когда имеют право отказать. Целесообразность в него не входит.

В какую-такую "регистрационную палату"? Заявление и пр. документы о регистрации общества с ограниченной ответственностью направляются в Инспекцию Федеральной налоговой службы по месту регистрации ООО !!!Девушка, у Вас учебник старый! )))

Отказ в регистрации

1. Отказ в регистрации допускается в случае:

а) непредставления определенных Законом №129 необходимых для регистрации всех необходимых документов;

г) несоблюдения нотариальной формы представляемых всех необходимых документов;

д) подписания неуполномоченным лицом заявления о регистрации или заявления о внесении изменений в данные о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;

е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества.

1.1. Наличие судебного спора о размере доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо о принадлежности доли или части доли конкретному лицу, а также иных споров, связанных с содержанием данных об обществе с ограниченной ответственностью, подлежащих внесению в единый государственный реестр юридических лиц, не является основанием для отказа в регистрации.

2. Решение об отказе в регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.

3. Решение об отказе в регистрации должно быть принято не позднее 7 рабочих дней.

4. Решение об отказе в регистрации направляется лицу, указанному в заявлении о регистрации, с уведомлением о вручении такого решения.

5. Решение об отказе в регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.

Ответственность регистрирующего органа за нарушение порядка регистрации

1. За необоснованный, то есть не соответствующий основаниям, указанным в статье 23 Федерального закона №129, отказ в регистрации, неосуществление регистрации в установленные сроки или иное нарушение порядка регистрации, установленного Законом №129, а также незаконный отказ в предоставлении или за несвоевременное предоставление имеющихся в ЕГРЮЛ данных и всех необходимых документов, иных предусмотренных Законом №129 всех необходимых документов должностные лица регистрирующих органов несут ответственность, установленную законодательством России.

2. МИ ФНС №46 возмещает ущерб, причиненный отказом в регистрации, уклонением от регистрации или нарушением порядка регистрации, допущенным по его вине.

Ответственность заявителя и ООО, индивидуального предпринимателя за неправомерные действия

1. За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры данных, а также за представление недостоверных данных заявители, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством России.

2. МИ ФНС №46 вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации ООО в случае допущенных при создании такого ООО грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов регистрации юридических лиц.

3. МИ ФНС №46 вправе обратиться в суд с требованием о завершении деятельности физ. лица в качестве индивидуального предпринимателя принудительно в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.