Торговый павильон - строение некапитальное. А где об этом говорится? Может кто то знает закон?

Гражданско-правовой режим строений (зданий и сооружений) зависит не от признания их капитальными или некапитальными строениями. В действующем гражданском законодательстве правовой статус сооружений различается в зависимости от признания их движимым или недвижимым имуществом.

Основными критериями отнесения сооружения к капитальным являются наличие у него "заглубленного фундамента", наличие инженерных коммуникаций и т. п. Вопрос о том, какие технические особенности конструкции сооружения влекут за собой наличие у него статуса капитального сооружения, носит скорее не юридический, а технический (строительно-архитектурный) характер. При возникновении спора о том, является то или иное сооружение капитальным либо некапитальным, суды наиболее часто принимают в качестве доказательств позиции сторон заключения инспекций государственного архитектурно-строительного надзора либо иных аналогичных органов, а в отдельных случаях назначают архитектурно-строительную экспертизу.
В в судебной практике сложился подход о правомерности установления органами власти субъектов РФ дополнительных требований к сооружениям (таких как требование "капитальности" или "некапитальности"), если это не выходит за пределы компетенции таких органов власти - например, осуществляется в рамках регулирования архитектурно-градостроительной деятельности ( постановление ВАС РФ от 27 марта 2002 г. N 5152/01, постановление ФАС МО от 3 июля 2002 г. N КГ-А40/3968-02).

10) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства) , за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;