правомерность заключения договора займа в иностранной валюте (долларах)

Если заём осуществляется в иностранной валюте между резидентом и не резидентом, то такой договор правомочен.

Если оба резидента - смотри ответ выше. Но, но договор может быть заключён в рублях и фиксировать курс любой валюты, либо индекс, либо как угодно, но сами обязательства должны быть указанны в рублёвом эквиваленте. Возврат так же, либо по курсу, либо по индексу, либо как угодно.

Свобода договора - конституционное право. В случае спора, суд будет принимать решение исходя именно из: либо курса, индекса, либо из того, какая условная единица обозначена в договоре.

И даже если вдруг, в договоре будет указана валюта отличная от российской (но лучше "гусей не дразнить"), а суд установит, что взаиморасчёты производились в рублях - суд признает такой договор действительным, так как стороны подразумевали исполнять обязательства в валюте Российской Федерации. .

Вообще ГК говорит в рублях

Статья 317. Валюта денежных обязательств

Позиции высших судов по ст. 317 ГК РФ >>>

1. Денежные обязательства должны быть выражены в рублях (статья 140).
2. В денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах (экю, "специальных правах заимствования" и др.). В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законом или соглашением сторон.
3. Использование иностранной валюты, а также платежных документов в иностранной валюте при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации по обязательствам допускается в случаях, в порядке и на условиях, определенных законом или в установленном им порядке.