Надо ли узаконивать снятие окна и двери (выход с кухни на балкон)?

Надо! У вас есть паспорт, в котором четко указанны данные на квартиру. Балкон не входит в жилые помещения. Сделав его утепленным, вы меняете данные паспарта на жилье, это нужно узаканивать! Если дверь оставить, тогда балкон останется балконом.

Вы фасад изменили Так что надо и надо было доТОГО

Если вы не собираетесь продавать, то нет.

Иди в БТИ, а то потом будут большие штрафы....)))))

Можно объединить комнату с балконом или кухню с балконом. Но необходимо комплексно утеплить наружные конструкции.
Процедура не простая, но реальная. Лучше сразу заняться оформлением чтобы не пришлось потом более сложно решать с незаконной перепланировкой.
Техзаключение на перепланировку, эскиз, заключения СЭС, пожарные, согласование с районным архитектором, получение разрешения ГАСК. Разрешение райисполкома на перепланировку.

По-моему, это не перепланировка, поэтому не надо. Но ведь всегда можно спросить в БТИ.

Нет, это не перепланировка.

Если продавать не будете, то не обязательно. На сколько я знаю, сие действие не будет считаться перепланировкой, если будет установлена ограждающая конструкция и останется на месте радиатор (если он есть в этом месте) . А на утепление и отделку лоджии ни каких разрешений не нужно.

можно достроить и сделать проход через окно... будет необычно.. . а к нему ступеньки две три

Да, узаконивать надо. Любую (!!!) перепланировку необходимо узаконивать.