является ил перепланировкой?

Является и причем такой перепланировкой, которую узаконить крайне сложно. Сама этот вопрос изучала, присоединили в квартире сына. У вас увеличивается жилая площадь, т. к. балкон или лоджия жилой не являются. Кроме того, при неграмотном утеплении у соседей сверху и снизу могут "заплакать" застекленные лоджии...

Уточнять надо.. . вообще-то замену деревянных окон на пластиковые и то согласовывать надо, по закону...

Да.

Скорее всего, да. Ведь вы добавите площадь отопления.

Перепланировкой является то, что меняет границы помещения. В вашем случае, если бы оставили не только подоконник, а еще и оставили КОРОБКИ от окон и дверей- ТО перепланировки нет! ! Любой может держать Окна и двери нараспашку. . Замена деревянных окон на пластиковые НЕ ЯВЛЯЕТСЯ перепланировкой. КАК и не является в настоящее время установка -остекления балкона или лоджии--- ТАК КАК НЕ меняет границ и контур. Задайте в Интернете? ПЕРЕПЛАНИОВКА и вы получите полный ответ, обратите внимание на общее положение в ЖК ( жилищный кодекс)

Убирать окно и дверь, тем самым присоединяя балкон к внутренним помещениям, запрещено. Однако, Вы можете убрать их временно, а если кто-то пожалуется или соберетесь квартиру продавать, то поставите их на место. Подробнее об объединении балкона с внутренними помещениями можно прочесть тут:
http://resog.ru/obedinenie-balkona-s-komnatoj-i-kuhnej

если вы туда отопление не провели и оставили стены как есть, то не является.