может ли мировой судья закрыть уг. дело по деят. раскаянию без участия адвоката? Следователь говорит-нет такой практики.

По закону, для прекращение дела за деятельным раскаянием необходим ряд условий, а именно - согласно ч. 1 ст. 75 УК РФ: "Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным". Именно наличие этих обстоятельств необходимо установить. Про обязательное участие адвоката ни тут, ни в УПК РФ (смотрите ниже) НЕТ.
Согласно ч. 1 ст. 28 УПК РФ: "СУД, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора ВПРАВЕ ПРЕКРАТИТЬ уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 75 УК РФ". А согласно ч. 3 ст. 28 УПК РФ: "До прекращения уголовного преследования лицу должны быть РАЗЪЯСНЕНЫ основания его прекращения в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи и право возражать против прекращения уголовного преследования". Такое разъяснение судья также может спокойно сделать сам, без участие защитника.
Так, что если у подсудимого нет адвоката (это его ПРАВО на защиту - отказаться от участия защитника, и отстаивать свои права и интересы самостоятельно) , то это не может быть препятствием для прекращения дела за деятельным раскаянием.
Про следователя - по его поведению может быть несколько вариантов:
1) он просто заблуждается, в том, что участие защитника тут (в суде при прекращении дела) не обязательно, может ему кто из адвокатов такое сказал, а он поверил,
2) он боится, что сейчас то лицо признается и раскаивается, а потом откажется от этого и чтобы "закрепить" его признание, он настаивает на участие в деле защитника (хотя бы, а для него и лучше, по назначению) .
3) в указанном Вами случае имеет место обязательного участия защитника (причем не только для прекращения дела, а в ходе всего предварительного следствия и суда) - если обвиняемый (подсудимый) несовершеннолетний, имеет отклонения в псих. развитии, иностранный гражданин и т. д. (более подробно смотрите ст. 51 УПК РФ).

Да, может. УПК РФ это разрешено. И практика такая давно есть.

Наше законодательство НЕ претенденское (как английское) . И всё когда-нибудь случается в первый раз.

смотря сколько заплатишь!