что может светить мошеннику если он оставил паспорт за долги и не вернув долг сделал 2й паспорт

Блин, с этого мошенника законным путем через суд и милицию вряд ли получится. Во-первых, новый паспорт он действительно может сделать (а еще заявить милиции, что Вы у него этот паспорт украли) . Во-вторых, вы тоже рискуете по статье пойти - брать в залог чужой паспорт запрещено законодательством (Статья 19.17 ), правда, наказание за эту статью - штраф 100 руб

привлечь за мошенничество

а тут надо будет доказать, что именно ОН оставил паспорт за долги (есть где-либо подпись о взятии суммы долга, расписка и т. д) какие доказательства, кроме оставленного паспорта, что он брал что-то в долг.. .
по-любому, когда он делал второй паспорт он указывал причину замены (кража, утеря и т. д. )
если нет доказательств, то можно сказать, что долг не брал, паспорт украли, отобрали, потерял и всё такое.. .
но, могут долг тогда "взыскать"с него и не законным путем: (..всякие люди бывают: (

выбирайте кому какя статья подойдет больше )
--------
КОАП РФ
Статья 19.17. Незаконное изъятие удостоверения личности гражданина (паспорта) или принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог
1. Незаконное изъятие должностным лицом удостоверения личности гражданина (паспорта) -
влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
2. Принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Статья 19.18. Представление ложных сведений для получения удостоверения личности гражданина (паспорта) либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство
Представление заведомо ложных сведений для получения удостоверения личности гражданина (паспорта) , в том числе заграничного паспорта, либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.
-------

тюрьма