Может кто то очень простыми словами объяснит мне, что такое целевая программа убъекта, вопрос внутри...

Целевая программа-это план мероприятий для достижения конкретной цели.
Например, ФЦП"Жилище",ФЦП "Мировой океан".Это-федеральные.
На уровне субъекта разрабатываются ЦП, действующие в пределах территории субъекта.
Порядок разработки и утверждения ЦП определяется самим субъектом. На федеральном уровне ЦП утверждаются Постановлениями Правительства РФ. На уровне ЦП-постановлениями Правительства региона.
ЦП-это не нормативный правовой акт, по моему мнению.
И Постановление, которым она утверждается-тоже я бы не сказала, что имеет признаки нормативности. Что такое норма права-общеобязательное, формально определенное правило поведения, изданное или санкционированное государством, и обеспеченное его принудительной силой. Норма права имеет два признака, которые применяются в совокупности-это неопределенность по кругу лиц и неограниченность по времени. Так как ЦП имеет конкретные сроки исполнения, значит критерий неограниченности по времени не выдерживается, и правовой акт, которым ЦП утверждена, не отвечает признакам нормативности.
Однако, Постановление Правительства РФ от 1995 г. № 594 о порядке разработки ФЦП, прямо не называя их нормативными, тем не менее, предполагает применять к ним правовые инструменты, как к НПА-правовая и антикоррупционная экспертиза, опубликование, и проч. В общем, тема для размышления. Можно проанализировать отдельно ЦП, отдельно-Постановление, которым она утверждается.
Содержание ЦП-характеристика решаемой проблемы, цели и задачи, перечень конкретных мероприятий, сроки исполнения, исполнители или порядок их выбора, и самое интересное-источники финансирования. На уровне ЦП региона утверждаются участники ЦП, проводится оценка экономической эффективности (какой будет положительный экономический результат) и за чей счет будут проводиться все мероприятия. Источниками финансирования может быть региональный бюджет, местные бюджеты и средства физических и юридических лиц.
Например, 30 % из регионального бюджета, 50 % из местных бюджетов тех муниципалитетов, которые изъявили желание принять участие, 20 %-привлеченные средства частных инвесторов.
Так как бюджет утверждают депутаты, они, принимая проект бюджета на следующий год, верстают расходную часть и принимают решение-сколько конкретно рублей выделят на эту конкретную ЦП.
Потому что есть защищенные статьи бюджета, не подлежащие секвестированию (урезанию), а если по планируемым доходам видим, что будут еще денежки-можно и побольше дать на ЦП.
Составлению бюджета предшествует утверждение плана социально-экономического развития на ближайший год (или 3 или 5),и под позиции этого плана уже определяются расходы и доходы. Но это я уже в бюджетную тему влезаю.
И когда утвержденный бюджет региона публикуется в СМИ, грамотные коммерческие частные компании смотрят по позициям-ага, вот на эту ЦП выделено много денюшек, закинем свое предложение, что хотим поучаствовать в торгах по выполнению подходящих нам мероприятий. И таким образом участвуют в торгах и в случае победы получают государственный заказ на работы, которые будут оплачены.
ЦП имеет свой паспорт-т. е. краткое содержание.
У ЦП есть конкретные исполнители в органах власти, они и следят, чтобы в проект бюджета отдельной строкой вошла эта ЦП.
Она обязательна к исполнению, т. к. это исполнение бюджета, если не исполнена-выясняют причины и корректируют сроки, и привлекают к ответственности виновных.
Может быть такое, что она из бюджета выводится, тогда надо ее саму корректировать. И либо она исполняется дальше за счет других источников, либо висит неисполненная.
Пример. Была некая ЦП. Пунктом 3 в ней были определены источники финансирования. Лет чз 5 выходит Постановление с короткой строчкой-исключить п. 3 из ЦП "...".И все, делай, что хочешь. Источников финансирования нет, а ЦП есть. Это-реальная история.

Ответы на все заданные вопросы должны содержаться непосредственно в условиях целевой программы