к кому предъявлять иск?

Вы должны получить отказ в осуществлении регистрационных действий органом ФРС и оспорить их в суде. Они категорически не правы. Ведь до введение в действие закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистрационные действия осуществлялись БТИ администраций муниципалитетов (они же и занимались самой приватизацией) . О регистрации Вашего договора и права и собственности имеется отметка на последнем листе договора.

В суд с иском о признании права собственности, если конечно договор купли продажи остался или истребовать копию договора в архивах нотариальной конторы если конечно помните в какой оформляли :))))))))

Получите письменный отказ о регистрации и обжалуйте в суде. Действия юстиции неправомочны

До юстиции регистрировала БТИ. На договоре должен быть штампик БТИ, что договор зарегистрирован. Одно время они выдавали тоже свидетельства. Запроси у них данную информацию.
А вообще если квартира приватизирована и гражданин который приватизировал сейчас продает, точно на договоре должен быть штам БТИ о регистрации.
Регистрационная палата не имеет право отказать в регистрации.

Я поняла так, что при продаже в 96г. приватизированной кв. новый собственник НЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАЛ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА СЕБЯ. Тогда он должен был зарегистрировать право собственности в бти. А счас этот собственник с 96г. решил продать кв. И регпалата отказывает ему в регистрации и продаже.
Таким образом этот собственник с 96г. должен найти продавцов с 96г. и вместе с ними пойти в регпалату и зарегитсрировать право собственности на себя с подписями тех продавцов, а уже потом продавать кв.

Может быть вам отказали в регистрации сделки при отстутсвии гос. регистрации права на квартиру?
Ваше право возникло до введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" , оно признается юридически действительными при отсутствии его государственной регистрации. Однако Государственная регистрация ранее возникших прав является обязательной в случае регистрации сделки с объектом недвижимого имущества, совершенной после введения в действие Закона.
Ранее возникшие права регистрируются в упрощенном порядке. Заявление на государственную регистрацию ранее возникшего права может быть подано вместе с заявлением на государственную регистрацию перехода этого права, его обременения или сделки с соответствующим недвижимым имуществом, а при одновременной подаче заявления на государственную регистрацию ранее возникшего права и заявления на государственную регистрацию перехода этого права, его обременения или сделки с соответствующим недвижимым имуществом государственная регистрация осуществляется не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и других документов, необходимых для государственной регистрации права, перехода права, его ограничения (обременения) или совершения сделки (ч. 2 ст. 6 указанного ФЗ) .
Если же вам отказали в регистрации ранее возникшего права, то см. ответ Владимира Школина.