Не могу оформить договор социального найма после смерти мамы, ордер оформлен на нее (не приватизирована)

Для оформления договора соц. найма необходимо присутствие всех прописанных. Прописано 4 человека: двое детей покойной и два внука. Внук в детском доме (14 лет), внучка (22 года) с нами не проживает, и не участвует в оплате коммунальных услуг на протяжении 4х лет. Я не знаю где ее искать, а без нее не могу оформить договор. Очень странно, но квитанции на оплату коммунальных услуг продолжают приходить на имя покойной!!. Еще пояснение: внучка тоже была в детском доме, откуда сбежала в 17 лет. Исходя из выше изложенного я подал иск в суд на выселение племянницы ( основание - не оплачивает свою долю за ЖКХ). Мы с сестрой пенсионеры, денег на двоих остается 4 тысячи. Очень хочется НЕ сочувствия, а реального совета, как выйти с минимальными потерями из этой передряги. Буду признателен, если подскажете литературу. Спасибо.