Регистрация без ведома владельца

Здравствуйте! Требуется совет о том как поступить в сложившийся ситуации. Моя жена владеет квартирой, в которой прописана вместе со своей матерью, но живет со мной уже много лет. При очередном посещении этой квартиры обнаружили в почтовом ящике извещение из ГИБДД (о штрафе, в котором говорить о том, что водитель и машина зарегистрированы по этому адресу) и из почты на этот адресу на два совершенно незнакомых имени Рафик...и Джамиль...) Интересует 2 момента. Первый: как это могло произойти И второй: что сделать, чтобы это прекратить и чтобы виновные понесли ответственность? Есть подозрение, что в этом виноваты работники УФМС. В этом случае не хотелось бы предупреждать их о том, что владельцам стало известно об их махинациях. Можно ли обратиться в прокуратуру на основе этих 2-х извещений? И если да то в какой форме написать это заявление. Спасибо всем!