А кому подают заявление о вступлении в члены ТСЖ при создании ТСЖ?

До создания ТСЖ такие заявления подать просто некуда, их возможно подать только после создания ТСЖ. Потому они при созданииТСЖ и не подаются, ТСЖ создаётся не на основании таких заявлений, а на основе решения общего собрания собственников жилья, за которое проголосовало более 50% голосов собственников (п. 1 ст. 136 ЖК РФ) . Ну а когда ТСЖ уже создано, можно подать заявление в адрес самого товарищества, как юридического лица. Председатель правления товарищества- это ведь должность, руководитель исполнительного органа товарищества, а не человек, так что указание ФИО председателя в таком заявлении не обязательно. Поскольку ФЗ "О государственной регистрации юр. лиц и предпринимателей" требует указаний в Едином государственном реестре места нахождения исполнительного органа, коим в данном случае является именно само правление, а не его председатель, наличие самого председателя на данном этапе не обязательно. Его можно выбрать и после регистрации.

Решение о создании ТСЖ принимают не менее 51% собственников жилья, остальные - вынуждены подчиняться большинству

Заявление подается Председателю Правления ТСЖ. После того, как общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме приняло решение о выборе способа управления (ТСЖ) , приняло решение о создании ТСЖ, утвердило Устав ТСЖ, избрало Правление ТСЖ и его Председателя, указанные собственники вправе оформить соответствующие заявления о вступлении в члены ТСЖ. После государственной регистрации ТСЖ его Правление формирует реестр членов ТСЖ на основании поступивших заявлений.