начисление коммунальных платежей

34. Потребитель обязан:
з) информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета;

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_114247/2d399e0515a74a228479dd1ed41ad26544ef1583/

Что делает работник паспортного стола? Регистрирует.
Кто несет ответственность за уплату ЖКУ- вы, вот вопрос к вам.
Если у ЕРИЦ и пасп. стола -есть единая информационная база, то :
5.ПОРЯДОК ОБМЕНА ДАННЫМИ ПАСПОРТНОГО СТОЛА
5.1.Принципал не позднее 23-го числа расчётного месяца предоставляет в ЕИРЦ информацию о регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства по форме, указанной в приложении 2 к Единому порядку (лист «Проживающие»), в электронном виде и на бумажном носителе с сопроводительным письмом за подписью руководителя или лица, замещающего его, и за подписью сотрудника паспортного стола.
5.2.ЕИРЦ обеспечивает ввод переданной Принципалом информации не позднее 25-го числа расчётного месяца в биллинговую систему. Информация о регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, полученная позже установленного срока, вносится в биллинговую систему в следующем расчетном периоде.

а как же статья 157 ЖК Рф п. 6. ??Лицо, виновное в нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем увеличение размера платы, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если такое нарушение было устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.