Куда пожаловаться на работодателя, задерживающего выплаты зарплаты, нарушающего трудовой кодекс?

Надо не жаловаться, а обращаться в суд с сооответствующим иском. Пока жаловаться будете истекут сроки исковой давности.

в судебную инстанцию и трудовую инспекцию
НО: знаю по собственному опыту, что нифига не добиться ...то есть решение в вашу пользу вынесут и деньги выплатить работодателя обяжут, только не факт, что он их выплатит

в соответствии с положениями статьи 352 тк рф: каждый имеет право защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом; основными способами защиты трудовых прав являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав работников профессиональными союзами; государственный надзор за соблюдением трудового законодательства; судебная защита..

если задержка свыше 2-х месяцев, то за это предусматривается уголовная ответственность, можно написать заявление в прокуратуру, также Вы имеете право в случае задержки выплаты Вам зарплаты более 15 дней, приостановить работу, письменно уведомив об этом работодателя. Можно и в суд, но после суда мало кто мог дальше работать на прежнем месте.

Существует "Трудовая инспекция". Съездите туда лично, Вас примут, выслушают, организуют проверку изложенных фактов.

Жалуйтесь в прокуратуру!

Пишите заявление в инспекцию, а потом и в прокуратуру. Сейчас в личку образцы заявлений кину!

Государственная Инспекция Труда в Калининградской области
Сокращенное наименование – ГИТ
Адрес: 236040, Калининград, ул. Сергеева, д. 14, каб. 105
Находится в здании Калининградской Организации Федерации Профсоюзов, ориентир Центральный рынок, проезд любым транспортом до Центрального рынка, остановка ул. Пролетарская.
Телефон/факс справочной службы ГИТ: (4012) 99-36-14 (4012) 99-36-14
Телефон группы по работе с обращениями граждан: (4012) 99-36-14 (4012) 99-36-14
Адрес электронной почты: insptrud@gmail.com Адреса электронной почты структурных подразделений инспекции труда:
Приемная - insptrud@gmail.com Бухгалтерия - buh.git39@gmail.com Отдел кадров - kadr.git39@gmail.com
Часы работы инспекции:

Понедельник-пятница
с 8-30 до 17-30
Обед:

с 12-00 до 13-00
Выходные дни - Суббота Воскресенье

надо идти в трудовую инспекцию. Там писать заявление. Только потом придется уходить с работы. Как правило таких работников не держат.