центр занятости отказывает в постановке на учет требуют справку о зарплате ,с последнего места работы прошло 1.5 года

.ст. 3. Закона о занятости населения
2. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших) , не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.
Определитесь, что Вы хотите. 1)получить гос. услугу по подбору подходящей работы и попытаться трудоустроиться или 2) получить статус безработного с назначением пособия по безработице, чтобы в дальнейшем также попытаться трудоустроиться. В первом случае справка о среднем заработке с последнего места работы не нужна. Достаточно паспорта и заявления-анкеты о подборе подходящей работы. Подбор подходяйщей работы возможен гражданину уже работающему, для трудоустройства на второую работу (по совместительству) . Во втором случае справка о среднем заработке необходима.
В Законе перечислены 4 (для инвалидов - 5) документов со дня предоставления которых отсчитывается время для работы с гражданином и признания его безработным. Закон не делит документы на нужные, очень нужные, важные, особо важные и т. д. Все документы имеют одинаковое значение.

Для регистрации в качестве безработного минимум должны иметь при себе:
1. Паспорт (регистрация по месту прописки)
2. Трудовую книжку с записью увольнения) ) или документ, её заменяющий
3. Документ об образовании (аттестат, диплом, и т. п. )

Без справки о з. п. у вас будет минимальное пособие, но если вы не работали полтора года, то даже если справка о з. п. будет предоставлена, то это не поменяет ситуации, т. к. справка играет роль на размер пособия в случае, если у вас есть наработанный стаж за последний год до обращения в службу занятости 26 оплачиваемых недель!
Если уж инспектор прикопался к вам с этой справкой, то напишите заявление, о том, что желаете стать на учёт без справки о з. п.

Гражданам, имеющим инвалидность, ОБЯЗАТЕЛЬНО предоставить индивидуальную программу реабилитации

также могут попросить:
4. ИНН (достаточно номера)
5. Пенсионное свидетельство (можно только номер) . Нужно для учёта стажа, который передаётся в Пенсионный фонд

А нужно ли брать повторно справку о среднем заработке, если стоял на бирже труда, а потом перестал туда ходить но нигде не работал, а через пол года опять решил встать на биржу труда. Говорят эта справка у них в архиве лежит. но они за ней не пойдут, типа я должен снова идти на бывшую работу за этой справкой.