Если буква - это графическое изображение звука. То можно ли считать буквами Ь и Ъ?

Да, можно.
700-1000 лет назад это были звуки. В болгарском до сих пор сохраняется гласная Ъ.

Говоря компьютерным жаргоном, это - управляющие символы.
в компьютере такой символ не отображается на экране, но его наличие в цифровом тексте производит некое действие с видимыми символами. Эти буквы же - фонетический аналог этого явления, хоть и сами не звучат, но определяют звучание других букв.

Буква - это не есть графическое изображение звука. Например, буквы е, ё, ю, я означают 2 звука, а ь и ъ - это знаки, указывающие на тип произношения других букв в слове. Не говоря уже про оглушение звонких согласных в конце слова...

Вся проблема - в вашей посылке. Букву НЕЛЬЗЯ определить как графическое изображение звука. Соотношение между звуками и буквами гораздо более сложное и косвенное. Одна буква может соответствовать в разных словах разным звукам, или соответствовать комбинации звуков (как "я"), или не соответствовать никакому звуку, как "л" в слове солнце и как "ъ" и "ь"; один звук может изображаться комбинацией букв, и т. д. Лингвистам это очень хорошо известно. А если отказаться от вашего определения буквы, то и проблемы с "ъ" и "ь" не возникает.

Мое мнение не важно. Важно мнение лингвистов и тех, кто устанавливает правила. Была бы моя воля я бы и МОЛОКО писал через А. Ведь это условность).

мягкий звук графически ' обозначают, ъ... никак)

Интересный вопрос =))