Земельный кодекс РФ

Порядок передачи муниципальной земли определен Статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации "Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов"
Однако из вашего вопроса непонятно несколько очень важных моментов:
- кто является собственником земли сейчас и на каком основании?
- кто был собственником земли до начала строительства?
- какого предназначение по документа указанного участка земли.
Если собственник частное лицо и земля предназначена именно для промышленного строительства, то конечно согласования каких-либо соседей не требуется.

Наличие такой обязанности можете проверить на сайте самой администрации. Там должны быть размещены Устав, и другие документы регламентирующие деятельность администрации. Далее, мэр - это не король и герцог, который получил эту должность в порядке наследования. Он избран Вами и Вашими соседями по дому. А значит, он Вам должен. Наличие этой обязанности муниципального служащего подтверждена - ст. 18 Конституции РФ, согласно которой муниципальный служащий обязан соблюдать и защищать права граждан. А если мэр и его команда навязывает Вам и Вашим соседям АЗС, со строительством которой Вы не очень согласны, то значит возникли основания полагать неисполнение им ст. 18 Конституции РФ. И основываясь на ст. 3 Конституции РФ, Вы сейчас в праве требовать объяснений. И здесь вопрос нужно задавать не про ЗК РФ, а наверное нужно думать о досрояном переизбрании мэра и депутатов Вашего муниципалитета.