Почему издающиеся законы для борьбы с различными формами нетерпимости не могут искоренить предубеждения?

Потому что ни одному правительству пока не удалось избавить людей от предубеждений.
Чтобы правительству удалось избавить людей от предубеждений, оно должно:
1. Побуждать людей менять свое мышление и отношение к другим.
2. Залечить раны, нанесенные несправедливым отношением, чтобы люди не вымещали свою боль на других.
3. Поставить у власти неподкупных представителей, которые к каждому будут относиться без предвзятости.
4.Объединить людей разных национальностей.
Это правительство называется Божье Царство. О его приходе молятся миллионы людей в молитве "Отче наш".

1) нет никого, чьи мысли и слова были бы совершенно лишены предубеждений;
2) чтобы побороть предубеждения, нужен самоконтроль и целенаправленные усилия;
3) при желании это возможно
Считается, что самое эффективное средство от предрассудков — образование

Могут. Общественная мораль бежит за законом не всегда охотно, но в конечном счёте послушно, как собачка на поводке, хотя поводок может быть и довольно длинным.

Потому, что люди небыли созданы для решения таких вопросов. Им нужен авторитет, которого нельзя оспорить или которого невозможно упрекнуть. И сам человек не может им стать, ведь всегда найдутся несогласные или имеющие иную точку зрения. Поэтому, пока у руля человек, до тех пор нам жить и терпеть различные пороки общества. Но радует, что Бог допустил эти обстоятельства только на время. И он не позволит, чтобы оно продлилось дольше, чем это необходимо.