Как можно объяснить тот факт, что с приходом в НКВД в 1938 году Л. П. Берии, волна беспредельного террора пошла на спад?

Очень просто! Сталин, фактически, завершил устранение своих противников на политическом Олимпе. Берия проводил всего лишь зачистку от уже израсходованного материала в лице предыдущих палачей, а также выполнял профилактическое запугивание населения.:)

Волна-то управляемая...

Тем, что Ежов был безпредельщик.... и Сталину не докладывал о событиях в стране, но честные коммунисты, прорвались к Иосифу Виссарионыцу и открыли ему глаза.... вот И. В. и начал исправлять положение, и привлек к работе на сложнейшем участке народного хозяйства - лучшего своего управленца - Л. П. Берию.

Сталин уничтожил тех кого считал нужным руками Ежова и решил "перетряхнуть" НКВД + немножечко прокуратуру. Потом он решил что Берия опасно оставлять без противовеса и создал НКГБ (1941). Кстати, никакого "беспредельного террора" не было, я не считаю что тов. Сталин был идиотом, который доверчиво держал у себя под носом подряд двух "врагов" и "вредителей" - Ягоду, потом Ежова и в один прекрасный день "честные коммунисты" открывали ему глаза на злоупотребления ОГПУ и НКВД. Если так считать, то получится что Сталин держал при себе еще одного идиота - Вышинского, который тоже ничего не знал о том что вытворяет его заместитель, впоследствии арестованный и умерший в лагере. При этом наивный и доверчинвый, тов. Сталин не забыл лично вмешаться в судьбу Френкеля по чему-то.

Главнвя цель политики террора была достигнута, страна сломлена. Люди подозревали всех и каждого. Теперь достаточно было проводить небольшие, но систематические аресты. Органы безопасности продолжали время то времени прочёсывать страну, в лагеря отправлялось ежегодно до миллиона человек.

Количество людей стало заканчиваться. Многих убили-посадили.

По принципу - Бей своих, чтоб чужие боялись

Ну ответ-то очевиден. Мочили-то не только интеллигенцию, инако-мыслящих и несогласных. Мочили и весь остальной уголовный сброд, которого в те времена было навалом.

всех поубивали.. и террора не стало..