Для решения проблемы Вам необходимо подтвердить документально, что у Вас в квартире холодно. Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества изложен в разделе Х ПП 354.
Вкратце, Ваши действия следующие:
1. Заявление в Управляющую компанию с просьбой, провести замер температуры в квартире - см. пункт 106
2. Согласовать время прихода комиссии по замеру - см. п. 108
3. Составить акт - см. пункт 109
Если в акте будет указано, что причиной являются старые батареи, тогда Вы будете иметь право требовать их замены.
Если же в акте будут указаны другие причины, тогда Вы имеете право требовать перерасчета (уменьшения) платы за отопление.