Если Вам надо жильё, то при чём здесь соседи и их ордер? Вы собственник одной комнаты, собственник другой комнаты муниципалитет. У соседей муниципальное жильё. Если у них ордер, а не договор соцнайма, то это ничем не нарушает их прав, как нанимателей. Когда посчитают нужным, тогда и заключат договор соцнайма. Когда посчитают нужным, тогда и приватизируют или вообще не будут приватизировать, может быть их вполне устраивает муниципальное жильё. Собственники в коммунальной квартире могут рассчитывать только на свою собственность, т. е. в этой квартире только на свою комнату и всё. Если недостаточно, то продайте комнату, доплатите и купите квартиру. Вы же пишите, что хотели бы выкупить соседнюю комнату, но раз она не продаётся, то продайте свою и этими деньгами на выкуп сделайте доплату и купите квартиру. А хотеть именно эту квартиру просто бесполезно, это несбыточная мечта. Никто ничего не продаёт, никто никого не отселяет, никто никого не расселяет, а Вы мечтаете. Если ваши предложения не устраивают администрацию, то решайте свой жилищный вопрос сами, вариантов полно, выбирайте из вышепредложенных. Может под какую-нибудь программу подойдёте, ознакомьтесь с их условиями.