вселение молодых специалистов в квартиру если там прописан другой человек

в доме, предназначенном для молодых специалистов-учителей прописана женщина. данная квартира стоит на балансе администрации. затем приехали молодые специалисты и нужно было их вселить в этот дом, директор уведомил эту женщину что они приедут и сказал чтобы она освободила помещение, эта женщина уволилась и уехала. когда они приехали то увидели что на двери висит замок, а так-как им негде переночевать, то они вместе с директором открыли замок и вселились. законны ли их действия? какими нормами закона это регулируется?