Приватизировать с согласия всех нанимателей. (Приватизация до 1 марта 2013года) .
Продать и поделить деньги пропорц. долям в собственности.
На вырученные от продажи долей жденьги с добавлением собственных накопленных и\или заемных средств- купить отдел. жилые помещения.
Обмен муницип. квартиры на две муницип. жилых помещения только с согласия всех нанимателей. самост. подбирать варианты обмена- найти два муницип. жилых помещения. наниматели которых согласны- съехаится в вашу трешку, согласия ДЖПиЖФ на обмен. Потом заключ. договоров соцнайма с нанимателями ДЖПиЖФ на новые квартиры после обмена.
--------------
Не полно, но много, и как раз тех, кто хочет разъехаться, а не съехаться. потому и мало шансов на обмен в вашем случае. даже если бы все наниматели в вашей квартире были согласны на обмен. Поэтому даже через суд принудить к обмену не удастся. ибо встречных вариантов не найдете . А без вариантов в суде делать нечего.