Можно ли отправить сотрудника в отпуск б/с на 4 месяца?

В последнее время на фоне разразившегося финансового кризиса резко ухудшилось положение компаний-импортеров и компаний, обслуживающих бизнес. В связи с этим вновь актуальной стала проблема латентной безработицы: попав в тяжелое финансовое положение и стремясь сократить расходы, работодатель нередко решает отправить всех или часть работников в отпуска без сохранения заработной платы, как говорится, до лучших времен.
Рассмотрим эту ситуацию с точки зрения права.
Текущее трудовое законодательство действительно предусматривает отпуск без сохранения заработной платы. В ст. 76 КЗоТ РФ находим, что по уважительным причинам, по заявлению работника и с разрешения руководителя предприятия (либо руководителя производственной единицы) работнику может быть предоставлен кратковременный отпуск без сохранения заработной платы, оформляемый приказом. В быту такой вид отпуска часто называют отпуском за свой счет. На что здесь следует обратить внимание? В первую очередь на то, что такой отпуск может предоставляться только по желанию работника, во-вторых, речь может идти только о кратковременном отпуске (законодательство, правда, не уточняет термин кратковременный, и, следовательно, это понятие носит оценочный характер, но из сравнительного анализа других статей КЗоТа следует, что отпуск продолжительностью в полгода, год или более никак не может быть назван кратковременным) .
Таким образом, КЗоТ РФ не предусматривает предоставления отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя, как не предусматривает он и предоставление такого отпуска на длительный срок. Однако 20 апреля 1994 г. Приказом Федеральной службы занятости России 51 были утверждены Положения, предусматривавшие компенсационные выплаты работникам, находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы. Тем самым фактически признавалось наличие таких отпусков. Впоследствии этот приказ был отменен другим Приказом Федеральной службы занятости России 44 от 6 марта 1995 г. Им же были утверждены новые Правила (формально действующие до сих пор) , предусматривающие, что если по объективным причинам произошла полная остановка работы предприятия, разработан план мероприятий по оздоровлению производства, прекращены увольнения по инициативе администрации и соблюдены некоторые иные условия, то работникам, не получающим пенсию по старости, выплачивается компенсация в размере от 1 до 6 минимальных размеров оплаты труда, которая сегодня составляет 83 рубля 49 копеек. Продолжительность выплат не может превышать 4 месяцев в течение календарного года и зависит, в частности, от финансовых возможностей Фонда занятости.
Однако годом позже, 27 июня 1996 г. Министерство труда РФ издает Постановление 40, которым утверждает Разъяснение Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя. Там находим, что отпуска без сохранения заработной платы могут предоставляться работнику только по его (работника) инициативе и только по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам (ст. 76 КЗоТ РФ) ¦, никаких вынужденных отпусков без сохранения заработной платы законодательством о труде не предусмотрено.
Что же может предпринять работодатель? Ответ на этот вопрос мы находим в упомянутом Разъяснении и в ст. 94 КЗоТ РФ Порядок оплаты времени простоя и при освоении новых производств (продукции) . Там находим, что время простоя не по вине работника- оплачивается из расчета не ниже двух третей тарифной ставки установленного работнику оклада. При этом закон не связывает данные выплаты с наличием или отсутствием вины работодателя. Судебная практика и практика прокурорского надзора также исходят в данном случае из того положения, что наемные работники не должны разделять риск и ответственность работодателя.
Если же работодатель такую оплату не производит, то работники вправе обжаловать действия работодателя в комиссии по трудовым спорам или в суде. Именно так я советую поступать всем работникам, которых отправляют в вынужденные отпуска без сохранения заработной платы.

можно даже на годы отправить

Не советую, сразу возникнет много вопросов, даже если от работника будет заявление. Мы своих отправляли на 2 месяца на свой страх и риск.

можно только по его заявлению (желанию)

http://www.rus-tk.ru/st128
Можно отпустить, по соглашению сторон, а не отправить

нет