является ли наглухо (незастеклённая, а закрытая профнастилом) закрытая лоджия перепланировкой?

Статья 25 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) определяет:
— переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения;
— перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перечень работ, выполняемых с оформлением разрешительной документации по проектам
1. Устройство проемов в несущих стенах и перегородках (при объединении помещений по горизонтали) .
2. Устройство проемов в перекрытиях (при объединении помещений по вертикали) .
3. Устройство внутренних лестниц.
4. Устройство перегородок (с увеличением нагрузок) и несущих стен.
5. Изменение полов (с увеличением нагрузок) .
6. Создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов во внешних ограждающих конструкциях с сохранением конструкций, отделяющих балконы, лоджии от внутренних помещений (т. е. не предусматривающее объединения внутренних помещений с лоджиями и балконами и превращения в эркеры) .
7. Остекление лоджий и балконов.
Дальше еще список из12 пунктов

да может так как вы закрыли окно при пожаре возникнут проблемы

Перепланировка - это когда вы стенки-перегородки, проемы двигаете. А что касается лоджии - перепланировкой это хоть и не называется, но если соблюдать законодательство - необходимо согласование в городской архитектуре (фасад дома меняется)

Нет. Это считается некапитальной временной постройкой. Вы также можете закрыть ее деревом. А вот если вы будете применять кирпич, бетон и т. п, то это будет нарушением (да и то с натяжкой, это можно будет оспорить)