"отсутствие в ДЕЙСТВИЯХ состава преступления" - красивая схема для "оборотней в погонах"?

Прошу подсказать (общий случай, но, к сожалению, это может коснуться каждого) Вопрос: 1) можно ли обращаться в компетентные органы с заявлением о преступлении (в порядке публичного и частно-публичного обвинения) если преступник (в целях сокрытия своего преступления) первым обратился с заведомо ложным доносом - по которому в его адрес последовал "отказ в возбуждении уголовного дела за отсутствием в ДЕЙСТВИИ состава преступления" (в порядке публичного и частно-публичного обвинения) естественно, с сокрытием ложности доноса следственным органом. Как правильно я понимаю - это классическая схема сокрытия преступлений правоохранительными органами и преступник красиво выходит победителем из игры, скрыв своё преступление, а так же свой ложный донос. Можно ли в этом случае подавать заявление о преступлении или нет? я думаю, что, к сожалению, нет - ведь это случай не частного обвинения, по которому возможна подача встречного заявления. Правильно? Как поступить в этом случае - подать заявление на "оборотней в погонах" за сокрытие преступления или как-то по иному? 2) Чем череват для оговорённого по ложному доносу - отказ в возбуждении в отношении него (оговорённого) уголовного дела с формулировкой "отсутвствие В ДЕЙСТВИЯХ состава преступления", который уже заведомо предполагает ДОКАЗАННОСТЬ ДЕЙСТВИЙ оговорённого по ложному доносу, но НЕ УЧИТЫВАЕТ СУЩЕСТВОВАНИЕ "оборотней в погонах"? То есть, другими словами - оговорённый, куда бы не обращался, везде будет слышать о неких "ДЕЙСТВИЯХ", которые не имели места быть конечно же. Но этой формулировкой оговорённому - перекрыто полностью право на судебную защиту (ввиду существования следователей-оборотней, которые в целях защиты преступника вводят схему: как бы ничего и не было, но были какие-то действия со стороны оговорённого, значит тот, кто подал заявление первым - никакх действий не совершал) Заранее благодарю всех, кто поможет советом.