Договор социального найма-что это такое, гле и как его можно заключить? Могут ли отказать в заключении договора?

Начну объяснять с "хвоста", чтобы было понятно.
Для заключения договора социального найма должно состояться решения органа государственной власти или муниципальной власти (в зависимости от того, в чью квартиру - государственную или муниципальную - Вы хотите вселиться) . Так вот, чтобы орган вынес такое решение - предоставить Вам квартиру и заключить договор социального найма - необходимо 1) чтобы у этого органа были в наличии свободные квартиры в жилом фонде, 2) чтобы Вы стояли на очередь на получение этого жилья.
Для постановки на очередь Вам необходимо обратиться в указанны орган с заявлением с просьбой поставить на очередь для предоставления жилья.
Но учтите, что постановка осуществляется при соблюдении ряда условий: у Вас или членов Вашей семьи не должно быть своего жилья, либо площадь на человека должна быть ниже установленной органом местного самоуправления нормы, либо жильё аварийное, непригодно для проживания и прочее. Если не подходите по условиям - Вас не поставят на очередь (если несоответствие условиям выяснится уде при принятом решении о предоставлении Вам квартиры - откажут в заключении договора) . Конкретные перечень условий постановки на очередь и документов, которые необходимо подать - содержится в региональных законах (субъектов РФ) . Надо смотреть закон Вашего региона.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.