Как доказать что в квартире холодно?

составить акт с соседыми и подписать всем

Приковать руководителя ДЭЗ /РЭО/ к батарее на пару деньков :)))))

Единственное доказательство - это АКТ!!! !
Не ждите когда к вам придут, замеряйте температуру САМИ с соседями и составляйте соотв. акт.
Далее жалобу в прокуратуру и жилинспекцию с просьбой наказать директора жэк по ст. 7.23 КОАП РФ

Напишите много жалоб и отправляйте каждый день то в контрольные органы, то в администрацию... и т. д. и заявляйте об этом.... если терпение не лопнет толк будет.. . и главное ЖКХ грозитесь что если на тепле экономить будут посадите всех и тем более есть норма температуры воды в отоплении если ричина в этом то все проще доказать а за замену батарей на новые надо повоевать будет...

окна не открывай, дверь входную открой, холодильник если не жалко то тоже, по углам разложить лёд или сырое мясо (фарш) , шторы закрыть, свет чайник утюг отпареватель и другие нагревающиеся предметы не включать!! ! сделать влажную уборку грязи не должно быть!

счетчики надо поставить тогда 100% док-во, они и на батареи и на воду ставятся, да и платить меньше будете !!

счетчик это хорошо, но на его установку необходимы средства, напишите жалобы, обратитесь в прокуратуру если от жека нету толка с ответами от них.