Может ли быть так? что в многоквартирном доме где никто почти ни приватизировал квартиры образоваться ТСЖ

Внимательно почитайте ЖК РФ ст. 135 п. 3. Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Причем процент голосов берется по площади, а число членов ТСЖ ни чем не ограничивается, соответственно если более 50% у муниципалитета, то ни чего ему не составляет взять ещё 1-2 собственников и юридически оформить создание ТСЖ.

Вы частично правы. Если доля собственников менее половины, то ТСЖ не организуется. Но тут возникает другая зацепка, о которой говорили, что муниципальные квартиры относятся к представителю муниципальной власти. И как будет судья трактовать это обстоятельство зависит от вашего юриста. По идее если идти далеко и высоко то можно теоретически добиться, что представители муниципалитета должны отразить волю граждан. Это на основе принципов самоуправления и представительства. Короче Все зависит от вашей сплочённости и грамотности юриста

Нет, так быть не может, у нас один мужик, не оформил собственность и накакого ТСЖ нельзя сделать!

У нас в городе очень много таких домов, где большинство неприватизированных квартир. В таких домах местная Админстрация, как собственник больше части жилых помещений, организует ТСЖ. Нужно это для того, чтобы получить денежку на капитальные ремонт жилищного фонда по федеральной программе.

у нас всё может быть

ТСЖ организует собственник. Даже если квартира неприватизирована, у нее собственник имеется, даже не сомневайтесь. Могу указать пальцем - Ваш муниципалитет. Он, как собственник может создать ТСЖ....