Разработали новые положения об оплате труда, о премировании работников и ПВТР.

Для меня очень странно, что работники считают, что все что написано в Положении об оплате труда (их труда между прочим!) , в ПВТР (где вообще должна быть прописана вся "жизнь" организации) их не касается! Можно сделать вывод: либо в этих документах у вас написано одно, а на деле совсем другое или они ни о чем (тогда это "филькины грамоты", которые действительно не стоит подписывать) , либо просто надо проводить просветительскую работу, объясняя, что как раз это два самых важных документа, регулирующих трудовую деятельность, взаимоотношения работодатель-работник и, что очень важно, оплату труда. "Их не касается" это до тех пор, пока не возникла какая-нибудь конфликтная ситуация с работодателем и тогда знание этих документов может им очень и очень пригодится.
Если речь идет о том, что работники не согласны с новыми условиями и поэтому не хотят подписывать, тогда это уже совсем другая история.

если вопросы оплаты труда в ТД сотрудников не урегулированы то данное положение на момент приема сотрудника на работу для работодателя ОБЯЗАТЕЛЬНО.
Если данной ЛНА идет у вас как дополнительный регулирующий оплату АКТ и принят позже оформления на работу сотрудника и сотрудник отказался с ним ознакомиться составляейте АКТ об отказе ознакомления с данным ЛНА.
Если в ТД сотрудника вопрос оплаты НЕ урегулирован, сотрудник НЕ был ознакомлен с ЛНА ДО момента подписания ТД то вы нарушули ст. 22 ТК РФ.