имеет ли администрация право не отпустить меня в отпуск по производ. необходимости, если у меня ж/д билеты на рук

Да и производственная необходимость - это то, что связано с черезвычайными ситуациями на производстве - аварии, землетрясения, наводнения и тд... .
Да, это конфликт с работодателем.. .
А мне было бы плевать!! ! В отпуск же не самовольно идёте. А по граффику!! !
А если у вашего работодателя не хватает работников - это его проблема.

1. Если не идти на конфликт, то лучше подписать заявление на отпуск, а потом билеты покупать.
2. Попробуйте убедить непосредственного руководителя и вместе с ним убеждать начальника.

Соглно ст. 123 Трудовго Кодекса РФ (ТК) , грфик отпусков обязателен как для абтника, так и для работодалтеля. Отсутствие в организаии графика отпусков, твержденного руководителем, является серьезным нарушением трудового законодательства.
Однако в ТК оговаривается только перенос отпуска на последующий год. Это можетбыть селно только с согласия работника, о переносесроков отпуска в текущем году в связи с производственой необходимостю ничегоне говорится. Т. е. если Вы готовы пойти на конфлкт, можете добиться предоствления отпуска согласно графика, кторый (граи) имеет силу локального нормативного акта. Если же не готовы онфликтовать с начальстом, придется согласиться, поскольку налчие купленных билетов не является ппятствием для работодателя.

Верно ответил Егор. Право на отпуск на Вашей стороне, но это конфликт с работодателем, к сожалению... .
Скажите, а работодатель за 2 недели до начала отпуска письменно уведомил Вас, что у Вас грядет отпуск? Это обязанность работодателя. Потому что, если Вы уже приказ подписали о предоставлении Вам отпуска, то совсем странно действует работодатель.. . Или Вы билеты купили намного заранее (более, чем за 2 недели) .
И еще момент! Право на отпуск у Вас наступает после 6 месяцев после приема на работу. Но это только право, если Вам непременно нужен был отпуск через 6 месяцев после приема, то Вы об этом сразу должны были сказать работодателю, чтобы он внес поправку в график отпусков (если график уже утвержден без Вас) , но видимо, Вам было удобнее в это время (как Вы пишите, через 11 месяцев) - поэтому по графику отпусков Вы можете идти в отпуск. Правильно отметил Егор - только с Вашего согласия могут перенести Ваш отпуск на другое время.... но это конфликт, хотя работодатель и не прав... возможно, действительно, Вы очень нужны по производственной необходимости? Может стоит пойти навстречу работодателю?.

Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков
....
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. .
....
О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала
....
Статья 124. Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска
....
В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется
....
Обратите внимание, что требуется Ваше согласие!!! !
Нет согласия-нет непредоставления отпуска.

Возможно да, твои билеты, твои проблемы. только меня например никогда не останавливало чужое мнение, я заболел, и идите найух!
Главное, чтоб все по закону, справку там потом прикупить.. .

Мнение других обо мне меня интересует ровно столько, сколько их интересует мой мнение о них.