Не дают полный отпуск,разрешают только 14 дней

Пишите заявление в трудовую инспекцию и прокуратуру.

В настоящее время распространена практика предоставления отпуска по частям. Hазделение отпуска на части является правом, а не обязанностью работника и возможно лишь по соглашению между работником и работодателем (ст. 125 ТК РФ) . Поэтому включение в локальные нормативные акты (например, в правила внутреннего трудового распорядка) положений о том, что ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работнику по частям, будет нарушением трудового законодательства. При желании разделить отпуск на части конкретные даты и сроки предоставления согласовываются между работником и работодателем путем переговоров.
Часть 1 ст. 123 ТК устанавливает срок и порядок утверждения графика отпусков. График отпусков утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года.
Работодатель в части, не нарушающей права работников, имеет право варьировать время предоставления отпуска, исходя из устойчивости работы предприятия.
По общему правилу время использования работником отпуска определяет работодатель.
Однако некоторым категориям работников работодатель обязан предоставлять отпуск в определенное время. Речь идет о лицах, которые нуждаются в особой социальной поддержке, поэтому отпуск им должен предоставляться по их желанию в удобное для них время:
Если работника не устраивает время отпуска, установленное в графике, он может просить работодателя и соответствующий выборный орган первичной профсоюзной организации изменить его. С согласия работника время ухода в отпуск может быть изменено и по инициативе работодателя.

Я с позиции работодателя, уж извините :)) Летом не одна Вы хотите пойти в отпуск, а летних месяцев всего три - не каждое предприятие может себе позволить закрыться на фиг на лето и поехать с детьми на море. Получится, что либо все сотрудники будут ходить в отпуск по 28 дней, но по графику (т. е. по очереди - то летом, то зимой, то осенью) , и летний отпуск у Вас будет раз в 2-3 года, либо всё же большинство успеет солнышку порадоваться каждый год с мая по сентябрь.

Отпуск делится на части только по согласованию работодателя и работника, если Вы не согласны, соответственно в заявлении указываете 28 дней. Если заявление не подписывают - труд. инспекция и прокуратура объяснят работодателю его неправоту.

Статья 125. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска
По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Отпуск предоставляется в соответствии с графиком отпусков утвержденным работодателем. Работодатель вполне может поставить вам отпуск поздней осенью или ранней весной. Так что радуйтесь, что на лето у вас хоть две недельки выпадает. Лично я могу себе позволить отгулять максимум 14 дней подряд, а то и по неделе всего, хотя также как и вы очень хочется 28...