Есть вопрос о правомерности действий работодателя

Вы уже посмотрели статью 153 ТК РФ. И, значит, обратили внимание, что "По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит"
Как видите, право взять день отдых вместо повышенной оплаты предоставляется работнику. Если Вы не высказываете такого желания, то вам должны будут оплатить в двойном размере работу в праздничные дни. Но 29 и 31 декабря 2013 года вам придется работать.
Замена на 31 декабря является не эквивалентной, т. к. это предпраздничный день, когда работают 7 часов, а не 8. Если вы работаете на окладе, то теряете в деньгах оплату за 1 час.
Статья 113 ТК РФ содержит перечень случаев, когда вас могут привлекать к работе в выходной день без вашего согласия (катастрофы и т. п.) . Во всех остальных случаях вы должны расписаться, что согласны работать в выходной. Очевидно, Вас попросят расписаться на приказе, что вы ознакомились с ним и потом будут утверждать, что все подписавшие приказ согласны. Поэтому, если вы несогласны работать в выходной, то расписываясь укажите это.

Изменены обязательные условия трудового договора, а именно режим труда и отдыха, что требует получения письменного согласия работника (ст. 57 ТК РФ)

Посылать его на х. . с такими указами