может ли работодатель сам распоряжаться когда

Это записано в трудовом договоре. Если все работники захотят пойти одновременно в отпуск, понятно, что всех не отпустят. Придется как то договариваться. Отказываться нет смысла, т. к. деньгами отпуск не компенсируют.

может. ТК РФ право решать, кто и когда пойдет в отпуск, дано работодателю. он обязан составить график отпусков и соблюдать его. при составлении графика работодатель обязан учитывать пожелания лишь тех категорий работников, которым законом дано право выбрать удобное время для отпуска. остальные идут в отпуск тогда, когда работодатель сочтет нужным. главное, уведомить работника о предстоящем отпуске не позднее, чем за 2 недели до его начала и не позднее, чем за 3 дня выплатить отпускные.

ТК РФ Глава 19. ОТПУСКА

Статья 114. Ежегодные оплачиваемые отпуска
Статья 115. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска
Статья 116. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска
Статья 117. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Статья 118. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы
Статья 119. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем
Статья 120. Исчисление продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков
Статья 121. Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска
Статья 122. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков
Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков
Статья 124. Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска
Статья 125. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска
Статья 126. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией
Статья 127. Реализация права на отпуск при увольнении работника
Статья 128. Отпуск без сохранения заработной платы

Может. График отпусков обязателен для исполнения как для рабюотника, так и для работодателя. График отпусков составляет работодатель без учета мнения работника.