Помогите решить задачу пожалуйста!!!

Задача простая.
Со стороны прокурора: пока учтечка вредных веществ не будет устранена работать в этом цеху опасно. Раздел 10 Т. К. Р. Ф из этого следует комиссия по охране труда поступила правильно т. к была реальная угроза здоровья и жизни рабочих

Статья 218. Комитеты (комиссии) по охране труда

По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

(часть первая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.

1)согласно ст. 218 ТК РФ, комиссия по охране труда не могла приостановить работу одного из цехов без согласования с директором, если только это её право не зафиксировано в положении о комиссии.
2)комиссия может провести проверку и потребовать от директора приостановки производства (ст. 218 ТК РФ)
3)директор обязан (ст. 212 ТК РФ) приостановить работу цеха по причине предотвращения аварийной ситуации

Точка зрения прокурора:
4)действия комиссии - самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ) , но совершено в состоянии крайней необходимости (ст. 2.7 КоАП РФ) , поэтому не является правонарушением